Bakgrunn

Kommunen hadde ved inngangen til 2025 et samlet merforbruk på 122,4 millioner kroner etter underskudd i både 2023 og 2024. For å komme ut av ROBEK innen 2028 må Kragerø kommune levere overskudd hvert år i planperioden. Prosjekt Handlingsrom 2028 skal sørge for at dette arbeidet gjennomføres helhetlig og målrettet. 

Arbeidet i 2026 følger to hovedspor:

1. Styring og kontroll i 2026

Dette sporet handler om å sikre at vedtatt budsjett blir fulgt opp gjennom god økonomistyring.

Tiltakene omfatter blant annet:

• Månedlige styringsdialogmøter mellom kommunedirektøren og kommunalområdene
• Jevnlige økonomirapporter og tett oppfølging av budsjettavvik
• Fokus på redusert sykefravær, vikarbruk og overtidskostnader

Målet er å sikre budsjettdisiplin og gjennomføring av vedtatte tiltak. 

2. Utredning av nye tiltak for 2027–2030

Parallelt starter arbeidet med å utvikle nye tiltak for den kommende økonomiplanperioden.
I 2026 etableres elleve arbeidsgrupper som skal utrede:

• Vurdere effektiv bruk av kommunale bygg og redusere leie av bygg til kommunal virksomhet.
• Utrede endringer i barnehagestrukturen i tråd med barnehagebruksplanen
• Utvikle og forbedre ressursplanlegging i helse og omsorg
• Digital hjemmesykepleie
• Salg av kommunale eiendommer
• Revidere digitaliseringsstrategien
• Vurdere omfanget av og standard på tjenestebiler
• Differensiert arbeidsgiveravgift i Kragerø
• Vurdere tilskuddsordninger innen alle områder
• Planarbeid- prosjekt med Holth og Winge/TFK.
• Bosetting av flyktninger
   

Arbeidsgruppene skal levere sine anbefalinger innen 1. juli 2026. 
Disse skal brukes i arbeidet med økonomi- og handlingsplanen 2027–2030.

ROBEK og budsjettkrav

Kragerø kommune ble meldt inn i ROBEK i juni 2024 som følge av merforbruket i 2023 og 2024. Dette innebærer strengere krav til budsjettrealisme og oppfølging. Kommunen må ha økonomisk balanse og en bærekraftig plan for nedbetaling av merforbruket for å bli meldt ut av registeret. 

Veien videre

Prosjekt Handlingsrom 2028 er en sentral del av kommunens strategiske arbeid for å oppnå økonomisk balanse. Gjennom stram styring, bred involvering og målrettet utredning av nye tiltak skal kommunen sikre at nødvendige endringer blir planlagt og gjennomført i riktig tempo.

Kommunestyret har vedtatt

Kragerø kommune skal ut av ROBEK og inn i en mer bærekraftig økonomisk situasjon innen 2028.